西北戈壁滩上,风机与光伏板连绵不绝,但今年前三季度全国新能源利用率已降至95%以下,弃电现象月度分布更广。这背后是中国新能源发展从“铺摊子”到“精耕细作”的深刻转变。
清晨的西北戈壁滩,大型新能源基地的成排风机持续转动,电力通过特高压线路送往东中部负荷中心。南方城市的产业园区内,屋顶光伏、储能系统与用能设备协同运行,电力交易平台上的价格实时变动。这些曾被视为示范工程的场景,已成为我国能源系统的日常状态。
截至2025年9月,我国风电和太阳能发电装机容量已达17.08亿千瓦,占全国发电装机总量的46%,历史性超过火电装机。前三季度风光发电量合计达1.73万亿千瓦时,占全社会用电量的22.3%。
中国新能源产业已实现从跟跑到领跑的全面跨越。根据《2025全球新能源企业500强竞争力报告》,全球新能源企业前10强中,中国企业占据7席,并且包揽前4名。这些企业不仅在国内市场表现出色,更在全球范围内布局供应链、开拓市场。
我国建成了全球最大最完整的新能源产业链,为全球提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备。新能源汽车产销量连续10年居世界首位。中国已经形成了“东部强链集聚、西部资源崛起”的产业格局。
2025年前三季度,全国可再生能源新增装机3.1亿千瓦,同比增长47.7%,约占全部新增装机的84.4%。可再生能源发电量达2.89万亿千瓦时,约占全部发电量的四成。
随着新能源规模扩大,行业发展逻辑正在发生深刻变化。2025年,国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》,提出到2030年,集成融合发展将成为新能源发展的重要方式,标志着我国新能源发展从规模快速扩张阶段,迈入量与质并重的新阶段。
新能源发展正从“单兵突进”转向“集成融合”。通过多能源品种互补“左右集成”、产业链上下游融合“上下集成”和生产与消费协同“前后集成”,打破能源子系统间、新能源与产业间的传统壁垒。
在青海、甘肃等地的大型清洁能源基地,“风光储一体化”已成为标配模式。在内蒙古乌兰察布,国内最大“源网荷储”项目通过新能源、电网、储能、负荷协同优化,有效提升电网调峰能力与新能源消纳水平。
新能源应用场景正从单一发电向多元融合拓展:
2025年,新能源上网电价市场化改革明显提速。国家发展改革委、国家能源局联合印发文件,明确推动新能源上网电量全面进入电力市场,通过市场交易形成价格。
广东、河南、江西等地已出台实施方案,明确新能源上网电量原则上全部通过市场交易形成价格。广东首批新能源用户竞价交易结算账单已覆盖4000余户光伏用户。
随着新能源规模扩大,消纳压力日益凸显。2025年前三季度,全国新能源利用率降至95%以下,同比下降2个百分点。山东、内蒙古等地在新能源大发时段甚至出现负电价现象。
有7个省份风电和光伏装机容量占比超过50%,18个省份占比超过40%。随着新能源装机容量进一步增长,弃风弃光范围可能扩大,新能源消纳压力日益加剧。
在光伏领域,行业经历了产业链价格的大幅下滑。风电行业也面临低价恶性竞争问题。这种“增产不增收”的怪圈,让行业从蓝海市场进入红海竞争,规模越大“失血”越大。
2025年下半年起,在行业自律加强和落后产能出清的作用下,光伏产业链各环节价格逐步企稳。行业协会与风电企业围绕“反内卷”做了大量工作,包括成立公约管理委员会、确定低价恶性竞争行为的认定标准等。
为应对这些挑战,需要系统化解决方案:
我国已明确提出到2035年,非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上,风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦以上。
加快建设新型能源体系已成为国家战略。这一体系以非化石能源为供应主体,化石能源为兜底保障,新型电力系统为关键支撑,绿色智慧节约为用能导向。
“十五五”时期是我国新型能源体系建设“夯基垒台”的关键时期。重点任务包括:
国家发展改革委、国家能源局联合推动绿电直连发展,明确绿电直连是指风电、太阳能发电等新能源不直接接入公共电网,通过直连线路向单一电力用户供给绿电。
这种模式能够实现供给电量清晰物理溯源,更好满足企业绿色用能需求、提升新能源就近消纳水平。绿电直连项目分为并网型、离网型两类,为新能源消纳提供了新途径。
新能源产业正从“资源导向”转向“创新导向”。欧盟科学院院士、中国科学技术大学教授孙金华指出,安全问题可能影响公众对新能源技术的信任,进而阻碍行业发展,必须通过技术创新解决。
未来技术创新将聚焦于:
未来十年,我国每年还需新增约2亿千瓦风光装机。甘肃、青海等西部省份正从“传统能源依赖”转向“绿色能源主导”,实现从“资源禀赋”到“发展动能”的跨越。
在内蒙古的草原上,连片的风电场一望无际,风力正被源源不断地转化为绿色电能。当地电力集团预计年底将建成支撑内部约2亿千瓦自用新能源的电网系统。这幅画面正是中国新能源发展的缩影——在挑战中锤炼韧性,在变革中把握机遇。